晋中市政府重点办理的代表建议件件落地
2018-01-25来源:晋中新闻网

2017年,晋中市四届人大二次会议及闭会期间共提出代表建议267件。经市人大常委会主任会议研究,从中确定了10件重点建议交市政府重点办理,这10件重点建议关注民生事项,内容主要涉及教育、卫生、养老、农业、城建、环保等各个领域。

市政府高度重视重点建议,王成市长要求像抓重点工程一样,把重点建议摆在重要位置,实行精细化管理,积极推动落实,高标准、高质量完成,努力给人大代表一个满意的答复,给人民群众一个满意的交代。市政府召开市长办公会、政府常务会议集中研究解决重点建议,各位副市长对所领办的重点建议统筹协调,做好安排部署和跟踪指导。市政府办公厅把重点建议办理纳入“13710”工作体系,加强督查问效力度。各承办部门主要负责人亲自上手,研究解决相关问题,确保重点建议落到实处。

截止目前,10件重点办理建议已办结,取得了明显效果。

关于节日期间限制燃放烟花爆竹的建议

建议领衔代表吴建清,市委常委、常务副市长王建忠领办

办理情况:

2017年10月31日,《晋中市禁止燃放烟花爆竹规定》已经晋中市四届人大常委会第十次会议二审表决通过,并报省人大常委会批准。2017年12月29日,山西省人大常委会第94次主任会议已经听取了该法规的审议结果,拟于2018年1月份召开的省人大常委会会议上批准后,正式颁布实施。

按照国务院《烟花爆竹安全管理条例》的授权,晋中市政府已于2017年10月12日发布了《晋中市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》(市政发〔2017〕72号),禁放的范围、部门职责、法律责任等基本内容和《晋中市禁止燃放烟花爆竹规定》保持一致。

关于加快推进市城区供暖方式的转变,根治城区冬季大气污染的建议

建议领衔代表王磊,副市长郝向明领办

办理情况:

结合市政府在市城区“四环”内全面禁煤的规定要求,市规管局加快推进市城区供暖方式的转变,牵头开展了热源整合及集中供热扩网工程,并取得明显成效。总投资近60亿元取缔了12个区域集中供热站,整合热源替代供热面积638万平方米。组织44个分散供热小区(单位)接入集中供热,扩大集中供热面积73万平方米。铺设一次供热管网47.3公里、二次供热管网437公里,城中村22344户零散燃煤用户接入集中供热,扩大集中供热面积350万平方米。以上三大工程共涉及供热面积1046万平方米,均于供暖期前基本完成。全市11家供热企业整合为5家,分别是瑞阳、万通(万达)、安源、万众、鑫晨,新建的5个热源厂全部采用环保除硫脱尘设备,极大地降低了市城区冬季大气污染。2017年11月1日至12月31日,市城区大气环境主要指标综合指数8.29,同比下降34.1%;二级以上优良天数33天,同比增长28天;二氧化硫平均浓度102微克/立方米,同比下降58.2%;pm2.5平均浓度71微克/立方米,同比下降35.5%。

关于加大力度规范建筑工地现场管理的建议

建议领衔代表陈晨,副市长郝向明领办

办理情况:

市住建局对市城区所有建筑施工工地进行了集中整治,对市城区所有在建施工工地全部建立扬尘治理工作台账,由局领导包干负责,明确整改内容、标准、时限等。并与开展安全风险隐患大排查大整治活动结合起来,把扬尘治理作为一项重要内容,采取督查、抽查、交叉检查等形式,强化扬尘治理监管。与标准化工地评审结合起来,把扬尘治理作为一项重要考核指标,定期不定期考评,发现问题“一票否决”。与推进城建重点工程项目精细化管理结合起来,要求项目部和施工单位专人负责,24小时监管。严格落实“围挡、苫盖、洒水、清洗、硬化”五个百分百要求,发现问题即查即整即改。认真落实“四个最严”(即:最严格的标准、最严密的措施、最严肃的检查、最严厉的处罚)要求和“七个一律”(一律进行媒体曝光、一律记入不良记录、一律停工整改、一律上限处罚、一律限制招投标、一律通报全市、一律予以暂扣资质)措施,直至注销施工企业资质,清理出建筑市场。2017年共对市城区在建项目工地下达了整改通知书35份,下达停工通知书46份并要求限期整改。

关于加大对小区二次供水设施清洗监管力度的建议

建议领衔代表王磊,副市长郝向明领办

办理情况:

针对“有的小区二次供水蓄水池观察孔密封不严,不能按时清洗,不按有关规定管理,影响水质”问题,市规管局采取“双随机”方式,抽取部分小区、单位开展二次供水水质抽检工作,确保居民“最后一公里”饮水安全。针对“加强二次供水设施监管,按时按规定对蓄水箱进行清洗”的建议,市规管局下发了《关于规范新(改、扩)建工程项目配套供水设施建设的通知》,严把二次供水设施新建关,加强对新(改、扩)建工程项目配套供水设施规划、设计、建设、验收等环节的管理。配合物业主管部门加强小区二次供水管理,督促供水公司履行二次供水清洗消毒责任,规范二次供水清洗消毒行为。2017年督察二次供水小区、单位61个,其中市城区37个,检测结果均符合生活饮用水相关标准。

关于加强城市噪音污染监管的建议

建议领衔代表张永彪,市委常委、常务副市长王建忠领办

办理情况:

市环保局对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理,市公安局对管辖范围内的商业、家庭、公共场所等社会生活噪声进行监督管理,市规管局组织实施市城区建筑工地噪声污染防治工作。市环保局成立了“机动车和噪声环境管理中心”,配设专职人员配合环境监察支队对群众反映的问题进行解决,并与住建、公安、规管等相关部门进行协调配合,依职开展噪声污染防治工作,建立多部门联动的噪声污染防治工作机制。市环保局向社会公开环境污染投诉电话“12369”,并24小时派人值班,将噪声污染信访案件列入其中,对群众反映的噪声环境污染问题做到有记录、有应对,第一时间内通知有关职能部门,要求制定解决办法,限期解决并将相关处理结果反馈举报者。市环保局加大屡查屡犯问题的跟踪督查力度,针对同一地点多次投诉、屡查屡犯的问题加大处罚力度。

关于在晋中市全面推进充电桩建设的建议

建议领衔代表张玲红,副市长黄海涛领办

办理情况:

晋中市电动汽车及充电基础设施正处于起步和快速发展阶段,市政府出台《晋中市电动汽车充电设施建设运营管理办法》《晋中市城区电动汽车充电设施特许经营权出让实施方案的通知》,市城区实行特许经营。为确立我市新能源汽车充电基础设施发展目标与重点任务,市发改委制订《晋中市新能源汽车充电基础设施建设规划(2016—2020)》。到2020年,晋中市本着适度超前、互联互通、智能高效的目标建设充电设施服务网络,基本建成20个充换电站、充电桩1.2万个,满足3万辆电动汽车的充换电需求。

关于优化公交线路和合理布设公交站点的建议

建议领衔代表王磊,副市长郝向明领办

办理情况:

晋中市公交线路是福建东南大学专家经过科学论证及实地调研,并结合晋中市实际情况相对合理的提出了现有运营的45条线路。但随着城市建设的快速发展,优化公交线路和合理布设公交站点势在必行。晋中市现有的公交运力只能维持现有的线路运营,开通新的线路需要继续增加运力,市交通运输局已计划补充公交运力,计划将目前现有的390台公交车淘汰,并更新、新增650台新能源公交车,合理调配、补充新增线路,开通微循环公交线路,让市民尽量享受公共交通出行的便利。

关于强化学前教育队伍建设的建议

建议领衔代表王志琴,市委常委、常务副市长王建忠领办

办理情况:

利用政府购买服务,破解师资不足难题。各县(区、市)政府作为责任主体,通过向劳务派遣机构购买服务性岗位的方式,为城乡公办幼儿园补充保教人员。2017年,通过政府购买服务补充387名,优先安排到农村幼儿园297名,较好地缓解了农村幼儿教师短缺的问题。全市教育系统坚持公办、民办幼儿园同等对待,多种形式开展师资培训,幼师年参加培训率达到100%,有效推动了幼师专业素质的不断提升。推进优质普惠性幼儿园建设,积极扶持民办幼儿园发展,使其在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办园具有同等地位。

2017年11月24日,市教育、发改、财政、人社四部门联合出台了《晋中市第三期学前教育行动计划(2017—2020年)》,对幼师队伍建设提出了两大目标:以优化稳定师资为重点,构建队伍建设支持体系;以推动教师专业发展为抓手,提升幼儿教师专业素养。

关于完善医养结合机制的建议

建议领衔代表石艳萍,副市长辛琰领办

办理情况:

市政府制定出台了《关于推进医疗卫生和养老服务相结合的实施方案》,将推进医养结合工作纳入重点台账,积极开展跟踪督查。出台了五项措施:科学设置机构,对养老机构设置康复医院的,不受机构数量和选址距离的限制;提供优惠措施,对非营利性医养结合机构,依法免征企业所得税、增值税和行政事业性收费三项税费,营利性医养结合机构减半增收;加大医保支持,对养老机构内设的医疗机构,按照规定纳入城乡医保定点范围;保障财政投入,对依法运营的社会办医养结合机构,享受国家和省市确定的各项补贴和优惠政策;强化人才培养,实施“山西护工”培训计划,2017年共培训护工2167名。

市政府研究通过了《晋中市医养结合重点工作责任分解意见》,成立了晋中市医养结合工作领导组,负责统筹全市医养结合工作的规划、组织、发展和管理工作。明确了十个相关部门的重点任务分工,将责任落实到每个部门。筹备建立由卫计、民政、人社、财政等各成员单位组成的联席会议制度,加强各部门横向联系,定期召开会议,及时协调解决问题。

关于加快推进国家现代农业示范区建设的建议

建议领衔代表王爱仙,副市长任忠领办

办理情况:

晋中市出台了《晋中市加快推进国家现代农业示范区改革与建设率先实现农业现代化的实施意见》提出了2020年晋中市示范区建设的总体思路、目标及五个率先发展方向。研究制定了《晋中市国家现代农业示范区建设规划(2016—2020)》。争取国家项目支持,申报推荐了太谷县国家产业园建设项目、太谷县数字农业建设项目、平遥县生态循环农业综合开发项目。市级财政每年预算6000万元用于示范区创建,县级财政保证每年不低于1000万元预算和1000万元整合资金,用于支持示范区建设。目前,全市优种率达到100%;水果、红枣初加工企业,果品初级工能力达到80%。肉蛋奶总量达到101.5万吨,畜牧龙头企业300多家,饲料企业可消化80%的玉米总产量;全市普及玉米青贮带动了10万亩玉米种植结构调整,带动8000农户户均增收1000元。挖掘农业文化功能,建成105个功能相对齐全的观光休闲农业景区。

责任编辑:知秋

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