以深改补短板 推动老工业基地国企高质量发展
2019-03-03来源:

  国有企业“三供一业”分离移交全部完成,厂办大集体改革全面铺开,“僵尸企业”处置完成年度任务的170%;整合省属煤炭等9户能源类企业组建了省能源产业控股集团,打造省级能源产业投资平台;全省港口整合,吸引招商局集团战略投资取得重大进展;东北特钢和抚顺特钢顺利完成破产重整,实现涅槃重生;“双百行动”、混改试点、员工持股试点、国有资本投资公司试点等梯次展开……

  过去一年,在辽宁省委、省政府领导下,辽宁省国资国企系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,一以贯之落实“四个着力”、“三个推进”要求,较好完成部署的重点任务,国资国企改革三年攻坚计划初战告捷。

  记者从近期举行的辽宁省国资国企工作会议上获悉,2018年,全省地方重点国企资产总额增长6.4%,累计实现营业收入同比增长10.7%,实现利润总额同比增长40.4%,收入、利润的增速分别高于全国平均水平0.2和30.6个百分点。随着改革发力,全省国有企业正如辽宁经济一样,已经走出最困难时期,开始步入稳中有进、稳中提质的良好态势。

  这些成果是如何取得的?近年来辽宁的国资国企改革发展经历了怎样的历程,呈现了什么特点?当前还面临哪些难题?未来发展有何规划?近日,记者专访了辽宁省国资委党委副书记、主任李伟。

  “改革是干出来的”

  ●党的十八届三中全会以来,辽宁省一直把国资国企改革作为全面深化改革的重头戏、先手棋。首先是强化顶层设计。其次是加强组织领导。三是狠抓政策落实落地。

  ●对于每项重点工作,我们决不能“脚踩西瓜皮”,滑到哪算哪,而是应明确责任单位,形成工作台账,挂图作战,通过建立月调度、季分析、半年小结、年底综合考评的调度评价制度确保落实。

  记者:过去一年,辽宁国企改革发展的大事不断,感觉明显进入了由虚到实的“加速期”。经过一段时间的规划和部署,辽宁国资国企改革迎来了怎样的变化?

  李伟:去年10月,国务院领导在全国国有企业改革座谈会上指出,国企改革任务很重,当前是一个行动胜过一沓纲领的关键阶段,也是国有企业改革乘数效应最高的阶段。这一指导对辽宁特别适用,特别是乘数效应,强调改革红利的倍增效果,意味着以前干的很多事情在接下来的持续改革中要见到成效。

  党的十八届三中全会以来,辽宁省一直把国资国企改革作为全面深化改革的重头戏、先手棋。首先是强化顶层设计。自2014年11月省委、省政府印发《关于进一步深化全省国资国企改革的意见》以来,省级层面30多个国资国企改革政策指导文件相继出台,还有围绕推进国企高质量发展、激发国企改革发展活力等相关文件正在履行发文程序,形成了完整的“1+N”文件体系;其次是加强组织领导。2015年5月,辽宁省成立深化国资国企改革领导小组,由分管副省长任组长,1名省政府副秘书长任副组长,19个有关省直单位负责同志为成员,领导小组办公室设在省国资委,负责日常工作。2017年8月,领导小组由省长担任组长,分管副省长担任副组长,并新增沈阳、大连两市市长为副组长,领导力量进一步增强;三是狠抓政策落实落地。特别是2018年,与以往相比力度更大、动作更快、措施更实、效果更明显。去年,全省国有经济运行稳中有进,一些重点难点改革取得突破。华晨集团与德国宝马集团合资的第三工厂开工建设,辽西北供水、辽宁中部环线高速公路等一批重大项目和重点工程落地见效。国资国企系统党委全面从严治党主体责任等得到有效落实,党对国有企业的领导持续加强。这些,都是全省国资国企系统广大干部职工一步一个脚印、啃“硬骨头”干出来的,大家攻坚发力、不辞辛苦的奋斗精神是国资国企改革的宝贵财富。

  记者:辽宁省在狠抓国企改革落实落地上,采取了哪些行之有效的办法?

  李伟:我是2017年8月份到省国资委的,此前在省属企业工作时,感觉改革虽有一些动作,但氛围还不是很浓,效果不是很大。2017年全国两会期间,习近平总书记对辽宁提出“三个推进”要求后,辽宁省很快制定了国资国企改革的33项行动计划,之后又出台了深化国资国企改革专项工作方案,并制定与之配套的三年攻坚计划。省委、省政府认为,工作不仅要一年一年地干,有些工作一年干不完,因此有必要拿出一个三年的中期规划。在三年攻坚计划的部署下,2018年省里梳理了50项重点工作,今年又梳理了40项。这样我们将中期目标与年度目标相结合,一年一年推进,既实现了工作的具体化,也保障了改革的系统性和连续性。

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